各县(市)区人民政府、经济区管委会，市政府各部门、有关单位：
为进一步贯彻落实市政府主要领导同志批示要求，认真做好国办政务公开第三方评估发现问题的整改工作，提高全市政策解读工作质量和效果，按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈政策文件解读工作规范(试行)〉的通知》(辽政办〔2022〕43号)、《关于持续深化政务公开做好当前重点工作的任务分解》(辽政办公开〔2023〕6号)精神，现就全市政策文件解读工作提出如下要求。
一、准确把握解读主体
政府部门是政府政策文件解读的责任主体。
1.政府规章，由起草部门会同司法行政部门做好解读工作。
2.以政府或政府办公室名义制发的政策文件，由起草部门负责解读工作。
3.以政府部门名义制发的政策文件，由起草部门负责解读工作。多部门联合制发的政策文件，由牵头部门负责解读工作，其他联合发文部门配合。
二、严格规范解读程序
严格落实政策解读“三同步”原则，即政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。政策文件起草部门报审文件代拟稿时要一并报送解读材料，没有一并报送的，政府办公室不予收文办理。
政策文件发布前，起草部门应通过政府门户网站开展政策意见征集，包括及时、规范、集中公开文件草案、草案解读和意见征集结果。做好决策与公开和政策预期引导工作，广泛征求社会意见，与社会公众和市场主体充分有效沟通，增进共识，为后续政策发布和落实打好基础。
政策文件审定后，起草部门应对解读材料进行相应的修改完善。解读材料的发布时间不得晚于政策文件公开后的3个工作日。
三、积极做好解读发布
政府网站、政务新媒体是解读信息第一发布平台，同时依托政府公报、广播、电视以及其他新闻媒体等途径拓宽解读信息发布渠道。
1.各级政府门户网站设置“政策解读”栏目，并分栏展示发布文字、图解、视频解读等解读信息。市政府门户网站政策解读栏目，将链接各县(市)区政府网站的政策解读栏目。
2.市政府部门网站根据工作实际设置。
3政务新媒体应根据自身功能定位，相应做好政策解读信息发布工作。
4新闻媒体。要积极利用本地报刊、广播、电视新闻媒体等途径发布政策解读信息。
四、明确压实解读责任
1.市县两级政府部门主要负责人是政策文件的第一解读人和责任人，应通过参加新闻发布会、接受访谈、撰写解读文章等多种方式，带头解读政策，发布权威声音，让群众第一时间知晓理解政策、配合执行政策，推动执行机关第一时间贯彻落实。
2.以市县两级政府、政府办公室名义印发的，和以市政府部门名义印发的各类文件，凡属《政策文件解读工作规范(试行)》解读范围内的政策文件，均应按照“谁起草、谁解读”“谁解读、谁负责”的原则，由起草部门做好政策解读工作并及时通过本级发布平台进行权威发布。
3.各类政策文件均需进行文字解读及图片解读。自2023年起，以市县两级政府、政府办公室名义和以市政府部门名义制发的政策文件均要做到政策图解100%全覆盖。同时丰富解读形式，运用图表、动画、音频、视频、H5等形式展现，使解读信息可视、可读、可感、可用。
4.其他各类文件，包括但不限于年度重点工作、民生领域重大事项、政务服务高频办理事项等相关政策文件，只要是由行政机关制定，并符合“涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益，需广泛知晓”等条件，均应做好文件解读工作。
五、努力提升解读质效
解读材料应当深入充分、通俗易懂，要符合《政策文件解读工作规范(试行)》对解读内容的各项要求，各类要素齐全。文字解读要把政策措施解释清楚，对文件中的关键词、专业术语，以及社会公众可能误解或疑惑的内容进行诠释。涉及年度重点工作、企业服务、民生领域等重大事项的，列明推进举措、实施情况及成效。图表图解应突出数据和案例等信息，便于群众理解。各类解读材料均不得简单摘抄文件、罗列大纲标题。
六、工作要求
各地区、各部门要认真落实主体责任，切实提升政策解读的质量水平。要对照安徽、广东、贵州、四川、山东、重庆等先进地区，查找自身差距，持续优化完善。各部门、各单位之间要通力协作，对意见征集、合法性审查、公文办理、公开解读等各个环节，要明确时序进展，确保有效衔接。各级政府办公室要加强统筹协调，加强办文环节的审核把关，严格审核解读材料。市政府办公室将适时督导检查各级各部门落实情况，对政策解读工作推动有力的予以通报表扬;对解读流于形式、解读发布时间滞后、解读质量较差的，予以通报批评。同时将政策解读工作纳入全市政务公开绩效考核，对未达到考核标准的地区和部门作减分处理。
附件1：政策解读材料(文字版示例)
附件2：辽宁省人民政府办公厅关于印发《政策文件解读工作规范（试行）》的通知
丹东市人民政府办公室
2023年7月18日
附件1
政策解读材料
(文字版示例)
一、背景依据
二、目标任务
三、工作进展
四、范围期限
五、主要内容
(一)涉及企业群众等办事的，要说明惠企利民措施，执行标准、受理单位联系人、联系方式、办事程序、需要材料、办理时限等;
(二)涉及执法事项的，要说明执行范围、执行程序、执行标准等;
(三)涉及贯彻执行上级政策的，要说明创新点;
(四)涉及规章、文件修改的，要说明异同点。
六、注意事项
七、关键词诠释
八、联系人及联系电话
注：上述内容供参考，不同的政策文件侧重可有所不同。