12月25日下午，“全市优化营商环境在行动”系列新闻发布会（第九场）召开。市民政局新闻发言人及相关科室负责人介绍了一系列聚焦民生关切和社会服务需求的优化服务、强化保障工作举措。

　　聚焦机制攻坚

　　夯实营商环境工作基础

　　坚持从服务管理机制流程再造入手，为民政领域营商环境优化提供坚实保障。

　　建立健全整治责任闭环。编制《市民政局营商环境问题专项整治行动方案》《全市民政系统优化营商环境9条便民举措》，确立“兜牢底线、优化服务、提升效能、促进发展”工作导向，针对殡葬监管、高龄津贴办理等领域突出问题，建立台账、明确措施、限时整改，确保任务落实落地。

　　全面实施政务服务流程再造。对婚姻登记、社会组织登记等41项高频服务事项进行全流程梳理与重塑，通过制定标准化流程图、细化材料清单、提供统一模板等方式，实现“看图办事”“标准受理”，有效破解服务堵点。

　　精准发力，持续优化营商环境。召开社会救助清单制专题调研与银发经济企业恳谈会，双向聚焦基本民生保障与产业发展需求，切实回应群众关切、破解企业难题，以务实举措推动营商环境持续优化。

　　聚焦民生保障

　　推动社会救助精准发力

　　密切关注社会救助与营商环境之间的协同关系，以良好的社会救助体系为经济社会发展提供稳定的社会基础。

　　提升兜底保障质效。健全分层分类社会救助体系，“十四五”期间，连续提高保障标准，城乡低保分别增长11%和40%，城乡特困供养分别增长18%和39%，圆满实现城乡低保标准1.2:1目标。积极探索“一次审批，分阶段救助”新举措，优化程序，年均临时救助3000余人次。

　　深化救助机制创新。依托全省率先建立的刚性支出困难家庭认定政策和低收入人口动态监测平台，降低救助门槛，扩大预警范围，提升救助响应速度。结合“全国服务类社会救助试点”要求，编制服务需求清单，探索为困难群众提供专业化、个性化的救助服务，兜准兜牢基本民生底线。

　　加强儿童福利工作。依托未成年人关爱活动基地，推进“辽蕾计划”试点与“银杏筑梦”品牌活动，优化困境儿童关爱服务。

　　聚焦老龄发展

　　推动养老服务提质升级

　　以增加养老服务多元供给、品质提升为指引，鼓励和支持社会力量参与养老服务发展，不断探索“政社联动”保供给、提质效的社会化可持续运营模式。

　　建设老年友好社会。优化为老服务环境，实施“江城乐龄行动”；出台专项支持政策，建设老年友好型社区，凝聚老龄事业发展合力。

　　发展银发经济产业。推动召开全市银发经济大会，制定2025年行动方案，推动成立市促进银发经济发展工作专班和市银发经济发展协会，分别吸纳23个部门、80余家企业和个人会员。开展认知障碍照护专区建设试点，破解失智老年人照护难题。

　　优化养老服务供给。推进“国家基本养老服务综合平台试点”工作，持续丰富智慧服务场景，已汇集老年人信息78589条、服务监管数据56万条，为1800余名困难老年人提供“紧急援助、主动关爱、服务咨询”等线上服务5.1万人次。落实《丹东市养老服务条例》，编制设施布局专项规划。积极争取省级资金1277万元，对9所养老机构实施改造升级。全面排查养老服务领域风险隐患，整改率达99%。开通服务热线，推行护理补贴“免审即办”，2025年发放高龄津贴等补贴4700余万元，惠及近8万名老年人。

　　聚焦殡葬服务

　　构建规范惠民新生态

　　通过系统性流程优化、严格市场监管与人性化服务提升，全面推动殡葬行业向透明、规范、惠民的方向转变，切实增强人民群众的获得感与满意度。

　　着力执行收费清单化管理。全市殡仪馆在显著位置公示全部工作流程与“三张收费清单”，透明收费内容，做到清单外无项目，不收费。部分殡仪馆主动推出减免停车费、消毒费等惠民项目，直接让利于民。

　　着力完善监管自律机制。建立跨部门联合执法机制，严厉查处巧立名目收费、变相涨价等扰乱市场秩序的行为，处罚整改了一批违规机构。成立市殡葬协会，加强行业自律，探索对从业人员实行挂牌服务和“白名单”管理，推动构建规范、诚信的市场环境。

　　着力营造便民惠民氛围。明确“规范行业管理、保障群众权益”核心目标，围绕服务规范、收费透明、环境秩序、惠民落实等开展系统性攻坚，推动全市殡葬服务标准化、规范化水平的整体提升。今年以来，全市殡葬服务机构累计取消、降低收费288项次，直接为群众减负227.7万元，优化便民举措66项，生态安葬量同比增长31.5%，“身后事一次办”累计服务2.4万余人，惠民成效持续释放。

　　下一步，全市各级民政部门将进一步深化政务服务流程再造，健全分层分类社会救助体系，推动养老服务提质升级，强化殡葬惠民措施，提升精准保障质效，落实便民举措，以务实行动持续优化营商环境，筑牢民生保障根基。

民政系统

优化营商环境9条便民举措

　　丹东市民政局聚焦民政领域营商环境优化，出台9条便民举措，不断提升服务水平。

　　1.推行社会救助“网上办”，实施临时救助容缺受理，先行救助；建立低收入人口动态监测平台，变“人找政策”为“政策找人”。

　　2.强化婚姻登记机关基本硬件设施配备，全面实行婚姻登记“全国通办”。缩短婚育集成化办理时限，由5个工作日缩短为3个工作日。

　　3.编制完善审批流程图、登记材料模板，进一步规范社会组织登记模式，制定、应用标准化告知书、承诺书，实现登记便捷。

　　4.推行社会组织负责人以信用承诺替代前置审批；民办非企业单位住所登记除业务主管单位前置要求外，不再提供消防验收证明。申请专项资金，为社会组织注销登记免除清算审计费用。

　　5.提供社会组织成立、变更、注销登记电话预约延时服务，窗口专人指导“一对一帮办”。

　　6.推进市殡仪馆硬件设施升级，设置路牌指引和引导咨询岗，安装LED屏实时显示火化进度，火化证明前移至火化区办理;改建3处休息区，优化祭祀间服务、殡葬用品集中陈列。

　　7.推行殡葬服务文明用语手册，落实惠民减免政策，强化信息化监管，开通线上费用减免直通车。

　　8.开通养老政策咨询及服务热线，加大养老服务信息公开渠道宣传力度。

　　9.推进养老服务护理补贴等免审即办、网上申办等工作，汇集困难人群等数据。推动数据“多跑路”、群众“少跑腿”，切实提高群众满意度。